杜洋副院长从鞍山的基本情况出发，分析了党中央对东北振兴的新要求以及鞍山2035年发展战略，提出了鞍山城市发展规划的一个目标、三个战略、两大支撑。

国之重器 活力钢都

杜洋副院长结合匹兹堡、鲁尔区、唐山、攀枝花等国内外典型钢铁城市转型的成功案例，借鉴相关经验，结合鞍山城市定位和发展方针，提出了“国之重器 活力钢都”的发展愿景和目标。着力打造以创新、协调、绿色、开放、共享五大理念为引领，建设经济振兴、社会和谐、生态宜居、开放自信的世界级钢铁城市、全国知名的活力人居城市和文化旅游名城。

鞍山鞍钢产业

钢铁产业是国家安全的重要支撑,是衡量一个国家维护安全和发展利益所需综合能力的重要标志。杜洋副院长从发展规律角度和安全格局角度出发，剖析了鞍山市的钢铁产品价值体系和国家安全定位，提出了以打造国际领先的钢铁制度和构建世界级菱镁产业集群的为核心的发展战略。

激发产城创新发展活力战略

城市活力是代表城市未来发展潜力的重要指标。杜洋副院长借鉴了国内其他城市的案例，提出了以构建活力产业体系和打造活力宜居城市为核心的发展战略，结合鞍山市鞍钢产业的背景，围绕四大品牌战略，坚持改革创新，壮大现代服务经济，不断激发城市发展活力。

扩大区域协同开发开放战略

实施区域协调发展，对增强区域发展协同性、拓展区域发展新空间、推动建设现代化经济体系具有重大战略意义。杜洋副院长针对鞍山面临区域协同发展不足、空间利用不集约等问题结合新时代下的辽宁省区域格局演变与国家重点推动的城市群都市圈建设背景相结合，提出了以做大内核、区域协同、开放互联为核心的扩大区域协同开发开放战略。

打造鞍山活力宜居城市

杜洋副院长针对鞍山人口负增长、人口老龄化、年轻人外流等问题，提出了调控人口结构，保障用地空间；强化用地保障，支撑鞍山转型发展两大举措。严格控制市辖区的用地总量，有限保障绿地公服等公共项目以及重点产业项目需要。

行动支撑

从国家安全、城市活力、开放发展三个方面出发，提出了国家安全保障行动、中央文化区建设行动、南沙河城市秀带行动等十大行动支撑体系，立足本地实际，发挥资源优势，大以全面开放引领全面振兴 。

鞍山市汤岗子地下温泉

在项目讨论环节，大家根据项目内容提出了“鞍山市城市发展战略与营口市的异同、如何更好地规划城市人口规模及用地”等问题，针对大家的提问，杜洋副院长和沈雁顺副院长进行了深入分析并细致的阐释。沈雁顺副院长最后进行了点评和总结，他指出鲁尔工业区与鞍山市的城市基础情况有较大差别，建议团队对韩国浦项市的城市发展战略进行研究，进一步拓展浦项市和鞍山市之间的联系；另外在疫情的影响下，全球经济即将进入一个逆全球化的过程，产业链的分割也会对世界经济格局造成影响，鞍山的钢铁工业资源在国家工业分工中的重要性更为突出，形成新社会主义体系下的钢铁经济产业。

《鞍山城市发展战略规划》项目由鞍山市自然资源局和发改局联合组织编制，局领导已多次听取初期阶段方案汇报，得到一致好评。