《规划纲要》共分为5篇17章，是战略性、宏观性、政策性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护职能的重要依据，更是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同的行动纲领。其中，“现代化沿海经济带重要发展极”篇围绕加快构建现代产业体系、打造区域科创中心、打造区域金融服务中心、畅通国内国际双循环、建设现代海洋强市等章节明确发展目标任务；“省域副中心城市”篇提出打造高水平综合交通枢纽、优化拓展城市发展空间、打造区域教育医疗高地、树立开放包容文明典范、建设生态宜居城市、高水平建设“平安汕头”；“活力特区、和美侨乡、粤东明珠”篇围绕全面深化改革、做好新时代“侨”文章、融入区域协调发展战略作谋划部署。

       根据《规划纲要》，我市将加快构建现代产业体系，全力建设沿海经济带东翼产业发展主战场，全力打造时尚潮派服装、动漫玩具、精细化工、印刷包装和智能装备制造、新一代信息技术、新材料、生物医药等八大重点发展工业集群，加快建设汕头六合、龙湖龙东、澄海莲花山、濠江滨海、潮阳海门、潮阳金浦、潮南两英、潮南井都等8大重点产业片区。交通方面，整合铁路、公路和航空实现省内核心城市1小时、粤港澳大湾区和粤闽浙沿海城市群2小时、国内主要城市3至5小时通达，打造“一纵两横三环”铁路网格局和“三环八射一加密”高快速路网，逐步成为服务沿海、全省及全国的高水平综合交通枢纽。民生方面，到2025年教育教学质量位于全省先进行列，全市公办义务教育标准化学校覆盖率保持100%；打造区域医疗中心，构建强大的公共卫生体系，全面建设健康汕头、卫生强市。

      《规划纲要》提出构建“一轴两带两走廊多组团”的区域空间发展格局，到2025年，基本形成以内海湾为核心，以沿海发展带和城镇提升带为支撑，以榕江生态科技走廊和韩江潮侨人文走廊为依托，以一批工业重镇、商贸名镇、文旅强镇、农业大镇为节点，功能定位突出、资源优化配置、区域深度融合的区域发展新格局。

        此外，《规划纲要》明确了汕头市“十四五”规划重大建设项目合计103个大项，总投资12011亿元，“十四五”期间力争实现投资7500亿元，项目涵盖新基建与创新发展、制造业、现代服务业、现代综合交通运输体系、现代能源体系、现代水利基础设施体系、城市更新等10个领域。