跨越式推进智慧光明建设，光明区争当大数据应用先行示范区

　　光明区公共服务平台二楼管控中心内，一张几乎占据整面墙的大屏幕上，随着后台操控出现一个个界面，空气质量、河流治理指标、周边企业情况……多维度信息展现能力、强大数据汇聚能力、高速应急响应能力，这些智慧城市建设中的城市治理典型特征，在11月7日举行的“智慧光明”阶段性成果现场汇报会上展现得淋漓尽致。

　　在智慧城市建设的时代浪潮中，光明区正在弯道超车。以“深度感知，数据驱动”为目标，以推进民生建设为重点，以释放数据资源价值为核心，以完善机制体制为保障，为光明区实现世界一流科学城和深圳北部中心的蓝图打造一个发达的“城市大脑”。

　　顶层设计

　　一体化建设“三网络四平台，三门户两中心”

　　智慧城市是现代化城市发展进行的必然阶段，是建立在完备的网络通信基础设施、海量的数据资源、多领域业务流程整合等信息化和数字化建设基础上的。

　　光明区于2018年启动智慧光明建设工作，提出构建以通信网络、政务网络和感知网络为信息基础，以大数据平台、时空云平台、统一分拨平台、物联感知平台为服务依托，以综合政务门户、市民服务门户、企业服务门户为对外载体，以智慧光明运行管理中心、智慧光明应急管理中心为融合应用的“三网络四平台，三门户两中心”的智慧光明一体化建设架构。其中大数据平台与市大数据中心对接，区运行管理中心作为市智慧城市运行分中心，实现市、区政务数据互联互通，城市管理一体化联动。作为“指挥部”的智慧光明运行和应急管理中心已完成“总体态势、人居环境、政务服务、管理指挥、物联感知”五大主题开发，基本实现对全区运行状态的实时展现。

　　据了解，智慧光明分三年（2018—2020）建设，其中信息化项目部分计划投资6.9亿元，分为三类：一是基础平台类，包括基础网络建设、四大基础平台搭建；二是综合型应用类，包括三大服务门户、两个运行管理中心；三是各部门专业应用类，包括环水、交通、教育、医疗及安全等17个领域。基础设施项目部分计划投资10.2亿元，主要建设包括高清视频探头、视频门禁、各类传感器、多功能智能杆以及其他感知设施。

　　为推进三年计划顺利实施，光明区成立了由区长刘胜担任组长的光明区“数字政府”暨“智慧光明”改革建设工作领导小组，小组办公室设在光明区政务服务数据管理局。同时制定并印发了《智慧光明建设实施方案》等文件，推进全区智慧城市建设。

　　在路径上，光明区采用“基础设施+信息化项目”模式建设智慧城市，在智慧城市建设领域中率先提出信息化项目采用“项目管理技术服务+实施总承包+设计预选库+监理预选库”模式建设。

　　共融共享

　　为数据采集、分析、应用奠定基础

　　光明区正处于大开发阶段，这赋予了智慧光明建设与城市开发建设更紧密衔接的空间，具备在全市打造政务服务新标杆的可能。

　　“万丈高楼平地起”，光明区政务服务数据管理局统筹开展智慧光明基础平台建设，搭建智慧光明基础框架。建设全区统一的物联感知平台，通过设备接入标准和数据接口标准汇集全区各部门的物联感知数据和视频数据，并与市级感知平台对接，实现在“一张图”上对光明区城市运行态势的全面感知，为各部门精细化、智慧化城市管理提供信息支撑。建设全区统一的事件分拨平台，将网格事件、信访事件等进行统一分拨、跟踪处置和催办督办，实现“人过留迹，事过留痕”。建立全区统一的时空信息云平台，为各部门提供统一的底层地图，解决各类地图坐标不一致的问题。建设全区统一的大数据平台，建设政务服务、公共安全、经济运行、社区管理等专题库，实现多项数据创新应用，提供城区管理辅助决策、市民办事智能推送“宏微俱知”等。

　　截至目前，已初显成效。云计算中心可提供97.59T存储，7315G、4919核虚拟计算资源；万兆政务网络贯通全区6个街道31个社区、46个社康中心。数据汇聚稳步推进，各类汇聚数据量近6.3亿条，同时完成区各相关部门7702条数据目录梳理。统一分拨平台已接入网格化巡查、随手拍、群众矛盾纠纷等三类共147项事项，平台运行以来每天平均事件上报4100余条，事项办结率99.2%。基础设施建设不断完善，建设全区8224套视频门禁、5474个视频监控、57套环境监测设备，实现对全区事件的实时感知及按需共享资源。

　　接下来，光明区将不断优化完善大数据、时空云、统一分拨、物联感知四大基础平台，逐步推进监控探头、视频门禁以及环境、安全、交通等感知基础设施建设，为数据采集、分析、应用奠定了基础。

　　以人为本

　　实现公共服务效能和城市管理水平双提升

　　目前，我国正处于快速城市化进程中，面对来自交通堵塞、环境污染、社会安全等各方面挑战。智慧城市建设为破解城市发展难题实现可持续发展带来新思路。现场会上，随着相关部门负责人的一一演示，给与会者呈现了一个城市智慧管理服务的新世界。

　　应急管理“看得见、喊得通、调得动”

　　传统城市突发事件处理中，往往存在信息滞后、力量分散等“痛点”。光明区应急管理平台由应急值守、应急指挥、综合保障三个子系统组成，通过多种技术手段有机结合，实现领导在指挥调度过程中“看得见”“喊得通”“调得动”。如综合保障系统利用统一数字平台将全区与应急相关的预案、物资、队伍、专家、场所、视频资源等信息进行统一存储及落图管理。今年6月，光明区在全市率先试点建立“市、区、街道”三级联动指挥体系，与市运行管理服务指挥中心可实时联动。为此，光明区政务服务数据管理局多次与市政务服务数据管理局就市、区共建互通项目进行研讨，从技术层面解决数据共享互通、统一用户服务入口、上下联动、部门协同的问题。

　　企业服务“一站式”

　　“企业服务门户”是智慧光明规划的三大门户之一。为创造良好的营商环境，作为深圳实体经济尤其是高端制造“蓄水池”的光明区，着重推进“数字政府”创新创业一站式服务试点，从企业落户、人才引进、住房医疗教育保障、专项资金扶持等方面，梳理全区企业服务资源，以“互联网+”、大数据、人工智能等技术为手段，提升企业办事的便捷性。目前企业诉求、资金申请系统已上线运行，实现企业诉求上报、政策资金线上受理功能。

　　服务管理便捷化智慧化

　　在市民服务方面，“i深圳”光明子门户可提供政务大厅在线预约、场馆预约、学区查询等六大类51项服务；智慧社区的24小时政务e站已完成光明、白花试点，共部署了2台政务终端和8台警务终端，可为社区居民提供出入境、户政、交管、社保、公积金等24小时全自助办理。在城市管理方面，智慧环水建设茅洲河、百花河等14条主要干支流的地表水监测设备，构建全年24小时全方位的河流污染实时监测网络，实现对环境有效监管。此外，智慧交通、智慧建设、智慧安居、智慧城管、智慧医疗等项目预计今年底可完成建设。

　　地建设综合性国家科学中心，在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用”，这让拥有光明科学城的光明区更加感受在推进新一代信息技术与城市建设深度融合基础上，光明区强调以人为本、数据开放共融共享，从城市数据的采集、汇聚到提供智慧化运营及分析，实现公共服务效能和城市管理水平的双提升。

　　光明区正将“智慧元素”融入光明科学城建设。结合科学城大数据中心、中山大学深圳校区等项目建设，光明区正加快实现科研数据、政务数据、社会数据等资源的高效集中利用，努力构建政府、社会、学校大数据应用“产学研”一体的上下游产业。同时推进新一代信息基础设施建设，加快建成城市综合感知体系，在光明科学城实现5G网络全覆盖，争当大数据应用先行区。

　　数说光明“智慧”

　　万兆政务网络贯通全区6个街道31个社区、46个社康中心

　　云计算中心可提供97.59T存储，7315G、4919核虚拟计算资源

　　各类汇聚数据量近6.3亿条，7702条区各相关部门数据目录

　　全区建设8224套视频门禁、5474个视频监控、57套环境监测设备

　　统一分拨平台已接入网格化巡查、随手拍、群众矛盾纠纷等三类共147项事项，平台运行以来每天平均事件上报4100余条，事项办结率99.2%

　　“i深圳”光明子门户可提供政务大厅在线预约、场馆预约、学区查询等六 大类51项服务